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El Pleno del Parlamento andaluz celebrará en la tarde de este miércoles el debate de totalidad del proyecto de ley del Deporte sin que se hayan presentado enmiendas a la totalidad.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó el pasado día 8 de julio el proyecto de la Ley del Deporte de Andalucía, que sustituirá a la vigente desde 1998.
Como principales novedades, la futura norma incorporará medidas para la protección y difusión del deporte de ocio y de competición no federado, además de incluir la lucha contra el dopaje y regular por primera vez con rango legal el ejercicio profesional en el sector.
El consejero de Educación, Cultura y Deporte, Luciano Alonso, ha subrayado que se trata de una norma «innovadora, de futuro, garantista», que se adapta de «un modelo del siglo XX de ciudadanos espectadores de eventos a otro del siglo XXI de ciudadanos deportistas». La comunidad autónoma actualizad así su ordenamiento jurídico a la nueva realidad que supone el auge de la práctica deportiva habitual en la comunidad, que alcanza ya a más de tres millones de andaluces (el 42,36% de la población).
«El deporte es un fenómeno social y juega un papel esencial en las sociedades modernas», ha indicado Alonso, quien ha apostado por esta actividad como «un instrumento de formación de valores, una fuente de salud y de desarrollo económico y un factor de protección del medio ambiente».
A partir de la consideración del «deporte como un derecho» que debe garantizarse en condiciones de igualdad, seguridad, salud y calidad, el proyecto de ley introduce una nueva clasificación «más amplia» que otorga cobertura jurídica no sólo a la competición federada sino también a las actividades deportivas de ocio y a las competitivas que no tienen carácter oficial, como las carreras populares. Para estas últimas se establece un control previo dirigido a asegurar la protección de los participantes y su celebración deberá ser comunicada con antelación a la Junta o a la entidad local competente.
En esta misma línea garantista, y como «medida pionera» en España, la ley andaluza definirá también el Catálogo de Derechos y Deberes de los Deportistas. Entre los primeros se destacará el relativo a la información y a la orientación, mientras que los deberes se centrarán en respetar los principios de igualdad y en fomentar los valores sociales. Otra novedad es la creación de una tarjeta sanitaria específica para el deportista federado, «que recogerá toda su información médica, especialmente reconocimientos, pruebas de esfuerzos y controles de dopaje», ha indicado Alonso.
En este último aspecto, la nueva norma cubrirá una «notable laguna» de la legislación vigente y así dispone medidas de prevención y lucha contra el uso de sustancias y métodos que adulteran la práctica y ponen en riesgo la salud del deportista. Entre otras previsiones, ha avanzado el consejero, se creará la Comisión Andaluza Antidopaje; se publicará un listado de sustancias, grupos farmacológicos y métodos prohibidos, y se fijará la obligatoriedad del control a los deportistas con licencia. Otro organismo similar se centrará en prevenir y combatir la violencia, el racismo y la xenofobia.
La protección de las personas que practican deporte es también el objetivo de otra de las grandes novedades del proyecto, que recoge la regulación de la cualificación profesional en el sector. Esta medida, que en el ámbito nacional actualmente sólo está implantada en Cataluña, se dirige a salvaguardar la salud y la seguridad de los consumidores y usuarios de centros deportivos, gimnasios, piscinas, clubes y todo tipo de servicios deportivos.
En este sentido, y siempre que las correspondientes actividades que desarrollan sean remuneradas, el nuevo marco legal fijará los títulos oficiales, las cualificaciones y el ámbito funcional de cuatro profesiones: profesor de Educación Física, director deportivo, entrenador y monitor.
TEXTO ÍNTEGRO DEL PROYECTO DE LEY