![[Img #15160]](upload/img/periodico/img_15160.jpg)
El prestigioso jurista y colaborador de IUSPORT, Julián Espartero, ha publicado un interesante libro en Italia junto a la no menos prestigiosa Gabriella Mazzei, bajo el título «Problematiche giuridiche e ruolo sociale dello sport»
Presentación
El vigente Tratado de Lisboa ha convertido el deporte en un ámbito de competencia de la Unión Europea en el que puede apoyar, coordinar y completar las acciones de los Estados miembros.
La política deportiva sigue siendo, en general, intergubernamental. Sin embargo, las instituciones europeas tienen un importante papel que desempeñar en términos de consulta y promoción, ya se trate de la práctica del deporte en general, de su papel en la economía y la sociedad o incluso de la lucha contra el racismo, la violencia y el dopaje.
En esta contextualización, la Unión Europea ya apoya el deporte y la actividad física en di- versos ámbitos (educación, juventud, salud, inclusión social y política regional), si bien sus primeros proyectos han ido orientados a preparar el primer programa específico de financiación del de- porte incluido en el nuevo programa de la Unión de educación, formación, juventud y deporte de 2014-2020.
Lo cual debe ponerse en relación con el hecho de que, al favorecer el crecimiento sostenible, inteligente e integrado y la creación de nuevos puestos de trabajo, el deporte también contribuye a alcanzar los objetivos que se señalan en la Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2010, denominada «Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador».
En cualquier caso, todo esto no puede llevarnos a desconocer que la efectiva realización de la relevante función social del deporte, hoy más que ayer, se ve lastrada por múltiples y complejas problemáticas como la presión comercial, la explotación de los jóvenes deportistas, la discriminación racial y religiosa, la violencia, el dopaje, el blanqueo de dinero, etc. Afecciones todas ellas de la realidad deportiva que, en definitiva, dificultan no sólo el pleno encaje de la misma como hecho económico en el Derecho comunitario sino que también traban lo que pueda ser el fluido desempeño de su importante potencial en el marco de la función socio-cultural.
El análisis de estos elementos de distorsión del correcto desenvolvimiento del deporte en el marco comunitario, precisamente, constituyó el elemento central motivador del Proyecto de Investigación de la Seconda Università degli Studi di Napoli: El Deporte para una sociedad global e inclusiva. En efecto, dicha investigación – basada en el planteamiento interdisciplinar y el método comparativo prestando especial atención a la legislación de la Unión Europea– tuvo por objeto determinar y verificar soluciones idó- neas dirigidas a posibilitar un mejor uso del enorme potencial del deporte como instrumento de globalización, inclusión e integración social.
Asimismo, a instancias de su selecto equipo investigador y a través de su Responsable científica, la Prof.ª Gabriella Mazzei, y a los fines de profundizar en el análisis comparativo y de perfilar más la investigación en términos de interdisciplinariedad e internacionalización, se invitó a participar en la misma a un conjunto de reputados profesores y juristas españoles por medio de un acuerdo de colaboración científica con la Facultad de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte de la Universidad de León.
La especial configuración de este colectivo investigador, con su articulada estructura, ha permitido implementar una visión plural de la fenomenología deportiva en el actual marco de la Unión Europea desde la variada perspectiva de diversos ámbitos del Derecho: Derecho privado, Derecho privado comparado, Derecho ad- ministrativo, Derecho penal, Derecho laboral, Derecho canónico y eclesiástico, Derecho tributario. En suma, la presente publicación es fruto de la investigación y la colaboración científica de un conjunto de profesores y estudiosos de la Universidad italiana y española que acreditan una amplia y probada notoriedad en el estudio del Derecho del deporte. Ello es lo que ha posibilitado que el análisis de las indicadas disfunciones que dificultan la política deportiva europea se haya realizado con una amplitud de miras que, como se ha reiterado, goza de la virtud de aunar internacionalidad y un prolijo tratamiento pluridisciplinar.
De modo que es en esta estrecha colaboración y actuación conjunta donde radica el mérito esencial de este libro, al presentar unos planteamientos y contenidos que permiten, en nuestro parecer, que le pueda ser atribuida la calificación de original a pesar de la extensa literatura existente en este contexto temático y ofrecer una extraordinaria utilidad, tanto al ámbito académico como a la generalidad de los interesados en el todavía incipiente trata- miento del deporte en el contexto comunitario, que deriva ya no sólo de la probada calidad que reúnen los trabajos que lo integran sino también, y muy singularmente, del aporte de una visión global de las problemáticas que las concretas y específicas disfunciones que se reseñan ocasionan y que dificultan notablemente la actuación normativa y política de las estructuras de la Unión en algo tan decisivo como pueda ser la construcción del futuro modelo europeo del deporte.
No podemos concluir esta nota preliminar sin agradecer encarecidamente el esfuerzo realizado por Edizioni Scientifiche Italiane, pues es un hecho que el interés de esta prestigiosa editorial italiana por esta obra ha sido decisivo para su publicación. Y, sobre todo y muy especialmente, queremos dejar constancia de la generosa disposición y voluntariedad de los autores, ya que ha sido su notable saber y su esforzado trabajo lo que ha permitido conformar esta obra con sus magníficos resultados. Por ello y por la magnánima confianza que nos han otorgado, al entregarnos el privilegio de coordinar esta publicación colectiva, quede aquí patente nuestro más sincero agradecimiento a todos y a cada uno.
Gabriella Mazzei e Julián Espartero Casado
Napoli-León, primavera de 2014